Sitzung: 03.07.2018 Kreisausschuss
Beschluss: Zur Kenntnis genommen
I. Grund (Anlass) der
Behandlung
Die
Kreisgremien haben sich schon mehrmals mit der Erweiterung der Tiefgarage in
den Innenhof des Landratsamtes zwischen Gebäude A, B und C befasst.
Seit
dem letzten Beschluss des Kreistages im Juli 2017 sind die Planungen weit
vorangeschritten. Erst vor zwei Wochen wurde die Baugenehmigung erteilt, noch
im Juli sollen die Bauarbeiten beginnen.
Herr
Kreisbaumeister Zenger wird Ihnen die Beschlusslage, den Planungsstand, die Kostenentwicklung
und den weiteren Bauablauf erläutern.
II. Sach- und Rechtslage
1. Beschlusslage
1. Der Kreisausschuss hat bereits in seiner
Sitzung am 01.12.2016 empfohlen, die Kosten einer Planung für die Erweiterung
der Tiefgarage um 39 Plätze (einschließlich einer Variantenprüfung) sowie für
die Varianten eines Ersatzbaus für das frühere Jugendamt im Zuge der
Haushaltsberatungen 2017 zu berücksichtigen. Solche Varianten sind dann in der
Sitzung des Kreisausschusses am 18.05.2017 vorgestellt und erörtert worden.
2. Der Kreisausschuss hatte in dieser
Sitzung dem Kreistag empfohlen, die Verwaltung zunächst nur zu beauftragen, die
Planungsleistungen (bis zur Entwurfsphase) für die Erweiterung der Tiefgarage unter
dem Innenhof zu vergeben und dabei eine mögliche spätere Überbauung zu
berücksichtigen.
3. Anlässlich eines Antrages von Mitgliedern
der Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen zur Mobilitätswende hat der Kreisausschuss
am 06. Juli 2017 die Erweiterung der Tiefgarage erneut diskutiert und dem
Kreistag einen neuen Gesamtbeschluss empfohlen.
Der
Kreistag hat daraufhin am 27. Juli 2017 Folgendes beschlossen:
1. Der Antrag von Mitgliedern der Fraktion
Bündnis90/ Die Grünen vom 11.05.2017 wird abgelehnt, soweit er bezweckt, die
Planungen zur Erweiterung der Tiefgarage des Landratsamtes sofort einzustellen
und keine weiteren oberirdischen Stellplätze zu schaffen.
Im Übrigen soll jedoch der Innenhof des Landratsamts möglichst bürger-
und mitarbeiter-freundlich gestaltet werden und es sollen weitere Maßnahmen
ergriffen werden, um die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen für die
Mobilitätswende zu gewinnen.
2. Entsprechend der Empfehlung des
Kreisausschusses vom 06.07.2017 wird die Verwaltung ermächtigt, die Planungs-
und Bauleistungen für die Erweiterung der Tiefgarage unter dem Innenhof zu
veranlassen und zu vergeben. Grundlage ist die aktuelle Variante mit 39
Stellplätzen und einer Anbindung der Tiefgarage an das Gebäude A. Dabei ist
eine mögliche spätere Überbauung zu berücksichtigen.
2. Planungsstand
Von
der bestehenden Tiefgarage unter Gebäude C kann ein Durchbruch für die
Erweiterung geschaffen werden. Es ist keine zusätzliche Rampe erforderlich, die
bestehende Tiefgarageneinfahrt kann genutzt werden.
Durch
eine geringfügige Vergrößerung des umbauten Raums, vor allem aber durch eine
bessere Organisation der Lagerräume, Stellplätze und Fahrbereiche konnte die
Planung so optimiert werden, dass nun 44 Tiefgaragenstellplätze entstehen.
Diese Flächenreserven sind für die Zukunft im Hinblick auf eine langfristige
Personalentwicklung sinnvoll. Zusätzlich ist es möglich, Stellplätze z. B für
Sitzungsteilnehmer freizuhalten, ohne die Parkplätze für die Mitarbeiter zu
beeinträchtigen.
Das
Gebäude A wird an die Tiefgarage durch eine Rampe und eine zusätzliche Station
des Aufzugs im Untergeschoss angebunden. So sind zukünftig auch die Räume der
Amtsleitung von der Tiefgarage aus barrierefrei erreichbar. Auch Geld- und
Werttransporte sind über die Tiefgarage in das Gebäude möglich.
Im
Bereich des evtl. späteren Gebäudes D bietet sich die Möglichkeit, dringend
erforderliche Lagerflächen herzustellen. In diesem Bereich wird bereits jetzt
ein kompletter Keller gebaut. Aus finanzieller und arbeitsökonomischer Sicht
ist dies deutlich günstiger, als den Keller später im Zuge der Errichtung eines
neuen Gebäudes D zu errichten.
Die
Tiefgarage wird an das geringe Gefälle im Innenhof entlang der Olympiastraße angepasst,
um Aushub einzusparen. Die Kiesauflage an der Oberfläche kann auf das technisch
notwendige Maß reduziert werden.
Die
Freiflächen werden gemäß dem Beschluss des Kreistags möglichst bürger- und
mitarbeiterfreundlich attraktiv gestaltet. Zentraler Bestandteil ist eine
Baumgruppe mit 4 Weißdorn auf einer benutzbaren Rasenfläche, die durch
Sitzblöcke abgegrenzt wird. Im Hof verbleiben 7 oberirdische
Besucherstellplätze neben den weiteren Stellplätzen an der Olympiastraße sowie
weitere 5 Stellplätze auf Rasenpflaster, die nur für besondere Anlässe geöffnet
werden. In der Übergangszeit, bis über den Ersatzbau des Gebäudes D entschieden
ist, können auf einer provisorischen Drainasphaltfläche 12 Besucher parken.
3. Kosten
In
der Sitzung am 18.05.2017 ist das Bauamt von einer ersten Kostenannahme von ca.
1,5 Mio. € für eine Tiefgarage mit 4.000 cbm umbauten Raum und 39 Stellplätzen
ausgegangen.
Fortgeschrieben
nach dem aktuellen Baupreisindex musste diese Kostenannahme allein aufgrund hoher
Steigerung der Baupreise um 11% auf 1,66 Mio. € korrigiert werden.
Inzwischen
liegen auch die Ergebnisse der Ausschreibung der Baumeisterarbeiten vor, sodass
die Gesamt-Brutto-Kosten für die Tiefgarage nun beziffert werden können. Sie
liegen bei 1.853.000 €. Dies bedeutet eine Kostensteigerung von ca. 12%
gegenüber der fortgeschriebenen ersten Kostenannahme von 1,66 Mio. €. Durch
eine Optimierung der Planung konnten jedoch auch die Lagerräume vergrößert und die
Anzahl der Stellplätze erhöht werden.
4. Bauablauf
Der
Bau der Tiefgarage wird parallel zur Sanierung von Gebäude A stattfinden, da
einerseits die Verbindung von der Tiefgarage zum Gebäude A hergestellt werden
muss und andererseits die Belastung der Mitarbeiter durch Baulärm und
eingeschränkte Parkmöglichkeiten auf ein zeitliches Mindestmaß begrenzt werden
soll.
Die
Baugenehmigung ist am 21.06.2018 eingetroffen. Die Baumaßnahmen werden
voraussichtlich im Juli 2018 beginnen in Abhängigkeit von den gleichzeitig
laufenden Maßnahmen für die Leitungsverlegungen in der Olympiastraße, in der wahrscheinlich
bis Oktober gebaut wird. Die Fertigstellung des Rohbaus soll möglichst vor
Wintereinbruch 2018 erfolgen. Ob auf der Decke der Tiefgarage im Winter geparkt
werden kann, ist u. a. abhängig von der Abstimmung mit den Baumaßnahmen in der
Olympiastraße.
Die
Fertigstellung des Innenausbaus ist für den Sommer 2019 vorgesehen, auch die Sanierung
des Gebäudes A soll in diesem Zeitraum abgeschlossen sein. Die Gestaltung der Außenanlagen
soll gleich im Anschluss an die Hochbaumaßnahmen noch im Herbst 2019 erfolgen.