Sitzung: 19.07.2018 Kreistag
Beschluss: Zur Kenntnis genommen
I.
Grund/Anlass der Behandlung
Die CSU-Fraktion hat mit Schreiben (Fax) vom 11.06.2018
Auskunft u.a. zur Kindertagespflege erbeten. Es wird die Befürchtung geäußert,
dass bei geringer Bezahlung und den Selbstkosten für eine Qualifizierung als
Tagesmutter/-vater die nötige Resonanz für diese wichtige Aufgabe im Landkreis
Garmisch-Partenkirchen fehlen wird. Die CSU-Fraktion bittet darum, „die
Kindertagespflege auf den Prüfstand zu stellen und den Kinderbetreuungsbedarf
für die kommenden Jahre neu zu ermitteln.“ Des Weiteren wird darum gebeten,
dass die Verwaltung die Situation darlegt und Lösungsmöglichkeiten aufzeigt.
II.
Sachlage
Die Tagespflege ist ein wichtiger Baustein in der
Kinderbetreuung des Landkreises Garmisch-Partenkirchen, Träger ist die Frau und
Beruf GmbH („Kinderbüro“). Sie zeichnet sich - was den Auf- und Abbau von
Betreuungskapazitäten betrifft - durch eine gewisse Flexibilität aus, v.a. auch
beim Thema der Randzeitenbetreuung.
Der Bedarf der Eltern an einer Betreuung durch eine
Tagespflegeperson ist mit Beginn der öffentlich geförderten Kindertagespflege
2005 im Landkreis Garmisch-Partenkirchen
jedes Jahr gestiegen. In den letzten 3 Bewilligungsjahren 2015, 2016 und
2017 ist der Anstieg an Betreuungsverträgen jedoch nur noch gering ausgeprägt.
Derzeit gibt es im Landkreis 48 aktive Tagespflegepersonen.
Die Akquise und Qualifizierung der Tagesmütter/-väter läuft über das
Kinderbüro. Die Nachfrage nach dem Kurs ist aktuell leider eher gering, so dass
i.d.R. kaum neue Tagesmütter/-väter dazu kommen. Auf der anderen Seite gibt es
auch viele sehr konstant tätige Tagespflegepersonen, so dass nicht von der
Gefahr eines „dramatischen Einbruchs“ in der Tagespflege auszugehen ist. Vor
dem Hintergrund einer allgemein gestiegenen Nachfrage in der Kinderbetreuung
ist es aber nicht nur Ziel, die derzeit aktiven Personen zu halten, sondern die
personellen Ressourcen in diesem Bereich zu erweitern. Ein gestiegener Bedarf
ist auch in der Randzeitenbetreuung sichtbar. Um das Betreuungsangebot in
diesem Sektor gezielt auszubauen, arbeitet der Landkreis seit 2016 mit dem
Förderprogramm „Kita-Plus“ des BMFSFJ.
Ein substantieller Ausbau der Tagespflege wird jedoch nicht
ohne weitere finanzielle Anreize für Tagespflegepersonen funktionieren: Der
Landkreis Garmisch-Partenkirchen zahlt aktuell einen Tagespflegesatz von 4,20
€, der Landkreis Starnberg 5,06 € und der Landkreis Bad Tölz 4,89 €. Eine
Anpassung auf den Satz des Landkreises Bad Tölz, würde nach vorläufiger
Berechnung einen Anstieg der Kosten für den Landkreis um 15 % (ca. 120.000.- €)
nach sich ziehen.
Die in der Anfrage geforderte „Bedarfsanalyse für die
kommenden Jahre“ ist über die Jugendhilfeplanung des Amtes für Kinder, Jugend
und Familie bereits 2018 als wissenschaftliche Untersuchung über ein
entsprechendes Fachinstitut erstellt worden. Sie wird derzeit ausgewertet und
in Kürze den Landkreisgemeinden zur Verfügung gestellt.
Nach einer ersten Sichtung der Ergebnisse ist davon
auszugehen, dass der seit 2015 festzustellende Mehrbedarf an Betreuungsplätzen
die kommenden 10 Jahre noch bestehen und anschließend wieder leicht rückläufig
sein wird – das spräche tatsächlich weniger für den Neubau von Einrichtungen,
sondern eher für einen Ausbau der „flexibleren“ Tagespflege. Diese wiederum
wäre aber nur über die oben beschriebene Erhöhung des Stundensatzes für
Tagespflegepersonen zu erreichen.
Die Verwaltung würde nach aktuellem Kenntnisstand deshalb
eine Erhöhung des Tagespflegesatzes auf ca. 5,00 € empfehlen.