I. Grund (Anlass) der Behandlung

 

Die Kreisgremien haben sich schon mehrmals mit der Erweiterung der Tiefgarage in den Innenhof des Landratsamtes zwischen Gebäude A, B und C befasst.

 

Seit dem letzten Beschluss des Kreistages im Juli 2017 sind die Planungen weit vorangeschritten. Erst vor zwei Wochen wurde die Baugenehmigung erteilt, noch im Juli sollen die Bauarbeiten beginnen.

 

Herr Kreisbaumeister Zenger wird Ihnen die Beschlusslage, den Planungsstand, die Kostenentwicklung und den weiteren Bauablauf erläutern.

 

 

II. Sach- und Rechtslage

 

 

1.  Beschlusslage

 

1. Der Kreisausschuss hat bereits in seiner Sitzung am 01.12.2016 empfohlen, die Kosten einer Planung für die Erweiterung der Tiefgarage um 39 Plätze (einschließlich einer Variantenprüfung) sowie für die Varianten eines Ersatzbaus für das frühere Jugendamt im Zuge der Haushaltsberatungen 2017 zu berücksichtigen. Solche Varianten sind dann in der Sitzung des Kreisausschusses am 18.05.2017 vorgestellt und erörtert worden.

 

2. Der Kreisausschuss hatte in dieser Sitzung dem Kreistag empfohlen, die Verwaltung zunächst nur zu beauftragen, die Planungsleistungen (bis zur Entwurfsphase) für die Erweiterung der Tiefgarage unter dem Innenhof zu vergeben und dabei eine mögliche spätere Überbauung zu berücksichtigen.

 

3. Anlässlich eines Antrages von Mitgliedern der Fraktion Bündnis 90/ Die Grünen zur Mobilitätswende hat der Kreisausschuss am 06. Juli 2017 die Erweiterung der Tiefgarage erneut diskutiert und dem Kreistag einen neuen Gesamtbeschluss empfohlen.

    Der Kreistag hat daraufhin am 27. Juli 2017 Folgendes beschlossen:

 

1. Der Antrag von Mitgliedern der Fraktion Bündnis90/ Die Grünen vom 11.05.2017 wird abgelehnt, soweit er bezweckt, die Planungen zur Erweiterung der Tiefgarage des Landratsamtes sofort einzustellen und keine weiteren oberirdischen Stellplätze zu schaffen.

 

Im Übrigen soll jedoch der Innenhof des Landratsamts möglichst bürger- und mitarbeiter-freundlich gestaltet werden und es sollen weitere Maßnahmen ergriffen werden, um die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen für die Mobilitätswende zu gewinnen.

 

2. Entsprechend der Empfehlung des Kreisausschusses vom 06.07.2017 wird die Verwaltung ermächtigt, die Planungs- und Bauleistungen für die Erweiterung der Tiefgarage unter dem Innenhof zu veranlassen und zu vergeben. Grundlage ist die aktuelle Variante mit 39 Stellplätzen und einer Anbindung der Tiefgarage an das Gebäude A. Dabei ist eine mögliche spätere Überbauung zu berücksichtigen.

 

2.  Planungsstand

 

Von der bestehenden Tiefgarage unter Gebäude C kann ein Durchbruch für die Erweiterung geschaffen werden. Es ist keine zusätzliche Rampe erforderlich, die bestehende Tiefgarageneinfahrt kann genutzt werden.

 

Durch eine geringfügige Vergrößerung des umbauten Raums, vor allem aber durch eine bessere Organisation der Lagerräume, Stellplätze und Fahrbereiche konnte die Planung so optimiert werden, dass nun 44 Tiefgaragenstellplätze entstehen. Diese Flächenreserven sind für die Zukunft im Hinblick auf eine langfristige Personalentwicklung sinnvoll. Zusätzlich ist es möglich, Stellplätze z. B für Sitzungsteilnehmer freizuhalten, ohne die Parkplätze für die Mitarbeiter zu beeinträchtigen.

 

Das Gebäude A wird an die Tiefgarage durch eine Rampe und eine zusätzliche Station des Aufzugs im Untergeschoss angebunden. So sind zukünftig auch die Räume der Amtsleitung von der Tiefgarage aus barrierefrei erreichbar. Auch Geld- und Werttransporte sind über die Tiefgarage in das Gebäude möglich.

 

Im Bereich des evtl. späteren Gebäudes D bietet sich die Möglichkeit, dringend erforderliche Lagerflächen herzustellen. In diesem Bereich wird bereits jetzt ein kompletter Keller gebaut. Aus finanzieller und arbeitsökonomischer Sicht ist dies deutlich günstiger, als den Keller später im Zuge der Errichtung eines neuen Gebäudes D zu errichten.

 

Die Tiefgarage wird an das geringe Gefälle im Innenhof entlang der Olympiastraße angepasst, um Aushub einzusparen. Die Kiesauflage an der Oberfläche kann auf das technisch notwendige Maß reduziert werden.

 

Die Freiflächen werden gemäß dem Beschluss des Kreistags möglichst bürger- und mitarbeiterfreundlich attraktiv gestaltet. Zentraler Bestandteil ist eine Baumgruppe mit 4 Weißdorn auf einer benutzbaren Rasenfläche, die durch Sitzblöcke abgegrenzt wird. Im Hof verbleiben 7 oberirdische Besucherstellplätze neben den weiteren Stellplätzen an der Olympiastraße sowie weitere 5 Stellplätze auf Rasenpflaster, die nur für besondere Anlässe geöffnet werden. In der Übergangszeit, bis über den Ersatzbau des Gebäudes D entschieden ist, können auf einer provisorischen Drainasphaltfläche 12 Besucher parken.

 

 

3.  Kosten

 

In der Sitzung am 18.05.2017 ist das Bauamt von einer ersten Kostenannahme von ca. 1,5 Mio. € für eine Tiefgarage mit 4.000 cbm umbauten Raum und 39 Stellplätzen ausgegangen.

 

Fortgeschrieben nach dem aktuellen Baupreisindex musste diese Kostenannahme allein aufgrund hoher Steigerung der Baupreise um 11% auf 1,66 Mio. € korrigiert werden.

 

Inzwischen liegen auch die Ergebnisse der Ausschreibung der Baumeisterarbeiten vor, sodass die Gesamt-Brutto-Kosten für die Tiefgarage nun beziffert werden können. Sie liegen bei 1.853.000 €. Dies bedeutet eine Kostensteigerung von ca. 12% gegenüber der fortgeschriebenen ersten Kostenannahme von 1,66 Mio. €. Durch eine Optimierung der Planung konnten  jedoch auch die Lagerräume vergrößert und die Anzahl der Stellplätze erhöht werden.

 

 

4. Bauablauf

 

Der Bau der Tiefgarage wird parallel zur Sanierung von Gebäude A stattfinden, da einerseits die Verbindung von der Tiefgarage zum Gebäude A hergestellt werden muss und andererseits die Belastung der Mitarbeiter durch Baulärm und eingeschränkte Parkmöglichkeiten auf ein zeitliches Mindestmaß begrenzt werden soll.

 

Die Baugenehmigung ist am 21.06.2018 eingetroffen. Die Baumaßnahmen werden voraussichtlich im Juli 2018 beginnen in Abhängigkeit von den gleichzeitig laufenden Maßnahmen für die Leitungsverlegungen in der Olympiastraße, in der wahrscheinlich bis Oktober gebaut wird. Die Fertigstellung des Rohbaus soll möglichst vor Wintereinbruch 2018 erfolgen. Ob auf der Decke der Tiefgarage im Winter geparkt werden kann, ist u. a. abhängig von der Abstimmung mit den Baumaßnahmen in der Olympiastraße.

 

Die Fertigstellung des Innenausbaus ist für den Sommer 2019 vorgesehen, auch die Sanierung des Gebäudes A soll in diesem Zeitraum abgeschlossen sein. Die Gestaltung der Außenanlagen soll gleich im Anschluss an die Hochbaumaßnahmen noch im Herbst 2019 erfolgen.